Convenios Artículo 38 LPU

El servicio a fondo

El Artículo 38 de la Ley de Planificación Urbana (inciso c) es la figura legal que permite a un desarrollador —o a una comunidad— financiar las obras públicas de acueducto que le faltan a una zona, entregarlas al operador, obtener con ello su disponibilidad de agua y recuperar parte de la inversión cuando terceros se conecten a esas obras dentro de los cinco años siguientes. Es la salida institucional para las disponibilidades negativas por falta de infraestructura.

AyA reformó integralmente esta figura en 2025 mediante el Reglamento 2025-0045, que derogó expresamente los manuales anteriores. Esto tiene una consecuencia práctica inmediata: los expedientes armados con el marco viejo nacen muertos. La reforma clasifica las iniciativas en baja y alta complejidad, con requisitos, instancias y plazos distintos para cada una, y define las causales que sí habilitan el mecanismo — y las que no.

RAM trabaja esta figura con metodología propia alineada al marco 2025 y con el respaldo jurídico consolidado de la figura (dictamen PGR C-218-2008, voto de la Sala Constitucional 00262-2009 y criterios de la CGR). El proceso empieza siempre por un diagnóstico de elegibilidad: verificar si la causal de su negativa califica para el mecanismo antes de que usted invierta en anteproyectos. Nuestra experiencia práctica incluye la estructuración del convenio de Hermosa Palms en Jacó y gestiones asociadas a la Directriz 061 sobre predios consolidados.

La ruta completa tiene cuatro fases. Elegibilidad: análisis de la causal de la negativa y de las obras primarias capaces de resolverla. Clasificación y anteproyecto: definición de baja o alta complejidad según el reglamento, con simulación hidráulica de las obras propuestas — aquí se dimensiona también la inversión y su esquema de recuperación. Expediente y convenio: estructuración técnico-legal conforme al procedimiento vigente y gestión ante las instancias del operador, con control de plazos fase por fase. Ejecución y cierre: construcción de las obras bajo norma, recepción formal por el operador y emisión de la disponibilidad positiva del proyecto.

¿Por qué con RAM? Porque la figura exige exactamente la combinación que somos: ingeniería hidráulica para diseñar y simular las obras primarias, experiencia en obra para dirigirlas bajo norma AyA, y rigor de gestión para llevar un expediente complejo sin que se estanque en el trámite. Pocos actores en el país reúnen las tres piezas con casos documentados en cada una.